Вопросы и ответы о строительной экспертизе

Когда она назначается, кто вправе ее проводить и что должно быть написано в заключении?

Колоссальные темпы строительства жилых и нежилых сооружений приводят к росту ситуаций, требующих проведения строительной экспертизы. Как быть, если к вам обратились жильцы новостройки, переселенные в рамках программы реновации и недовольные состоянием полученных квартир? Или как подтвердить низкое качество проведенного ремонта в коммерческом помещении? Многие частно практикующие юристы и сотрудники юридических департаментов предприятий и организаций все чаще сталкиваются с необходимостью проведения в интересах клиента или компании подобного исследования. Что это за процедура и как к ней правильно обратиться?

Строительная экспертиза – это исследование, которое позволяет определить качество выполненных работ, оценить объект на соответствие всех нормативных требований.

Процедура включает в себя несколько этапов: сначала специалист проводит исследование строительного объекта, а затем по его итогам готовит подробное заключение, которое и берут в работу юристы.

Когда бывает необходимо проведение строительной экспертизы?

Как правило – при возникновении какого-либо конфликта между застройщиком и заказчиком. Нередко возникающие спорные ситуации требуют дополнительной проверки, поскольку заказчику необходимо быть уверенным в том, что все строительно-монтажные работы проведены в соответствии с принятыми стандартами. Если конфликт дошел до суда, то для разрешения спорных вопросов суд может назначить судебную строительную экспертизу. Экспертизу может назначить следователь, если речь идет об уголовном преступлении.

Кто имеет право заказать строительную экспертизу?

В случае судебной экспертизы ее проведение может назначить суд или прокуратура, по собственной инициативе или ходатайству сторон. Поводом для проведения подобной экспертизы могут стать вопросы, которые требуют специальных знаний, и от решения которых будет зависеть исход дела. Внесудебную экспертизу может заказать любое заинтересованное лицо (компания, гражданин) для решения спорных вопросов (с застройщиком, с подрядчиком/заказчиком, и т.д.).

В каких ситуациях может потребоваться строительная экспертиза?

Таких ситуаций довольно много, но чаще всего она требуется, если: возник спор по договору строительного подряда (между заказчиком, подрядчиком, субподрядчиком) по вопросу объемов и/или оплаты выполненных работ, их качеству, соответствии использованных материалов проектной документации; оспаривают право собственности на жилье или коммерческую недвижимость; для определения различных параметров выполненных строительных работ; начато расследование административного дела, связанного со строительством, обслуживанием объекта; необходимо оценить материальный ущерб, нанесенный зданиям, сооружениям в результате нарушений при производстве строительных работ или эксплуатации инженерных систем; возбуждено уголовное дело по факту о несчастного случая, авариях и катастрофах в строительстве; необходимо проверить, соответствуют ли проводимые работы при строительстве, ремонте, монтаже/демонтаже, реконструкции требованиям строительных норм и правил.

Что является объектом строительной экспертизы?

Объектом экспертизы могут быть любые здания и сооружения, инженерные коммуникации, объекты неоконченного строительства, дворы и детские, спортивные площадки. Кроме этого, к объектам экспертизы относится и проектная документация.

Что должен выяснить эксперт?

При подготовке запроса на проведение строительной экспертизы необходимо четко сформулировать вопросы. Ответы на эти вопросы будут отражены в экспертном заключении. Обычно эксперт исследует: качество выполненных работ: выявление дефектов и нарушений, а также возможные последствия этих нарушений; соответствие работ нормативным документам, стандартам и правилам, пунктам заключенного договора; степень износа здания (один из самых частых запросов); масштаб ущерба, который образовался по причине пожара или другого несчастного случая, а также объемы понесенных потерь, расчет стоимости восстановления; законность перепланировки здания или его части (квартиры, подвала, чердака, технического этажа и пр.); возможность узаконить самострой; причины протечки крыши, аварий в инженерных коммуникациях. Помимо перечисленного эксперту может быть поручен геодезический мониторинг деформаций, обмер помещений, исследование несущих конструкций и т.д. Безусловно, это занимает дополнительное время и может потребовать использования сложной техники, но бывают ситуации, когда без подобного изучения объектов обойтись нельзя.

Что должен знать и уметь эксперт?

Первое и главное – специалист по строительной экспертизе должен иметь высшее образование по специальности (диплом инженера-строителя). Именно эта специальность должна быть указана в дипломе (и только в дипломе – ни сертификат об окончании курсов, ни выписка о повышении квалификации с другой специальностью не годятся). Важно – никакой дополнительной лицензии строительному эксперту не требуется. Специалист должен уметь проводить инструментальные исследования, замеры, ультразвуковую дефектоскопию и пр. Также он должен уметь работать со взятыми на объекте образцами в лаборатории.

На какие вопросы может ответить эксперт после проведения обследования?

От грамотной постановки вопросы эксперту зависит очень многое. Обязательно уточните формулировку каждого вопроса, чтобы в экспертном заключении не было разночтений или возможностей для двоякого толкования. Эксперт может дать ответы на самые разнообразные вопросы, которые будут зависеть от цели исследования. Например, можно спросить: Соответствует ли объем фактически выполненных строительных работ договору подряда №? Соответствует ли качество и количество использованных для ремонта материалов условиям договора, проектной документации Соответствует ли качество выполненных работ требованиям СНИП, технических регламентов и иным обязательным требованиям? В каком состоянии находятся конструктивные элементы здания? Является ли исследуемый дом аварийным? Соответствует ли самовольная постройка требованиям строительных норм и правил?

На какие документы опирается эксперт при проведении строительной экспертизы?

Основные нормативные документы, которые использует эксперт: СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; МДС 13-20.2004 «Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию»; МРР 2.2.07-98 «Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке» и другие. Процедура проведения регламентирована Федеральным законом от 31 мая 2003 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Что должно включать в себя заключение эксперта?

Структура документа состоит из трех частей: вводная часть (там должна быть указана информация о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, данные об экспертном учреждении или об эксперте, а также вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы); исследовательская часть. Она включает в себя не только описание объекта исследования, но и указание методов экспертизы, а также подробную раскладка технической части, промежуточные выводы Заключительная часть – ответы эксперта на поставленные вопросы и рекомендации по устранению выявленных нарушений. Заключение эксперта включают (при необходимости) фотографии, отснятые на объекте; чертежи со сделанными в них отметками и прочие изображения (например, дефектная ведомость, в которой отражены все выявленные экспертом повреждения); диаграммы и графики (при проведении лабораторных испытаний).

Источник: https://www.law.ru/article/23174-10-voprosov-i-otvetov-o-stroitelnoy-ekspertize